政策在务实：顶层0→1、省市落子、基层务实丨产业互联网30讲【进化篇】第9讲
2024-08-28 19:40:37
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新质汇
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张健
国家部委、地方政府为鼓励产业互联网平台发展出台政策过程中体现的顶层0→1、省市落子、基层务实三大趋势。
本篇是《产业互联网30讲》第三部分【进化篇】的第9讲，为创业者、企业家详解产业互联网发展十年以来，国家部委、地方政府为鼓励产业互联网平台发展出台政策过程中体现的顶层0→1、省市落子、基层务实三大趋势。
笔者非常荣幸，自走出校门迈入职场，所有工作经历，都与实体经济和新一代信息技术的全面深度融合密切相关，并亲自参与编制或牵头起草了多份由国务院和相关国家部委印发的该领域政策文件、法律法规、重大工程和相关工作措施。十余年来，产业互联网从萌芽到呱呱坠地，从襁褓走向幼学，如今正快步迈向弱冠之年！支持产业互联网平台创新发展的政策框架体系也在逐步构建、实现了0到1的突破，重点省市也密集落子支持，其务实有效的作用更是收到了产业集群地方政府的高度青睐。2011年，我们在起草《电子商务“十二五”发展规划》时提出了九大任务，其中提高大型企业电子商务水平、推动中小企业普及电子商务、促进重点行业电子商务发展等这三项任务与萌芽期的产业互联网密切相关。2016年7月，国办发〔2016〕56号《国务院办公厅关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》中提出了“建设‘互联网+’平台，推动产业互联网发展，促进跨界创新融合”，这是“产业互联网”这一名词第一次出现在国家级的政策文件中。2020年4月，国家发展改革委、中央网信办把“搭平台，构建多层联动的产业互联网平台”作为推进“上云用数赋智”行动的主要方向，将产业互联网上升到国家战略层面。2021年“产业互联网”分别被纳入《“十四五”电子商务发展规划》、《“十四五”数字经济发展规划》。
目前，产业互联网已出现在数字化转型、生产性服务、商产融合、平台经济、供应链金融、采购数字化等相关领域政策文件中。最令行业振奋的是，2024年7月21日，在二十届三中全会正式审议通过并全文播发的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中，明确提出要“聚焦重点环节分领域推进生产性服务业高质量发展，发展产业互联网平台”，这是对产业互联网平台的战略重要性的充分认可，为行业发展注入“强心剂”。但同时，我们也看到在国家层面目前仍然没有一份完整的、单独的支持产业互联网平台发展的政策文件出台。某部委“屁股决定脑袋”，仍然漠视、回避产业互联网平台的价值效益。黄奇帆先生在2024年1月7日第二十五届北大光华新年论坛上指出：市场正在发展的是另一种产业互联网，是依托互联网平台和各种终端，将触角伸到全世界的消费者，根据消费者的偏好实现小批量定制、大规模生产、全产业链贯通、全球化配送，在这样的平台上集聚了几百家提供生产性服务业的研发设计、金融保险、物流运输等企业，几千家的制造业企业，以及上万家各种原材料供应商，这些企业之间用数字系统进行了全面贯通，依托这样一个产业互联网平台，这些企业形成了以客户为中心的全产业链紧密协作的产业集群，真正实现了“以销定产、以新打旧、以快打慢”。现在这样的产业互联网，中国有那么一批，这样的平台放在哪一个城市，哪一个城市就因此带来几千亿、上万亿的销售值，同时带来几千亿、上万亿的金融结算，还会带来物流和其他各种服务，并由此变成金融中心、贸易中心、服务中心。所以，掌控未来产业互联网全球的平台，谁就是“三中心”莫属。除了黄市长提到的金融中心、贸易中心、服务中心外，产业互联网平台凭借其强大的精准的产业链数据、交易的虹吸效应，能够帮助地方政府沿着产业链上下游精准招商，完成产业集群的延链补链，形成高效协同的产业生态，显著提升产业集群的整体竞争力和活力。如致景科技联手四川宜宾市屏山县合作共建智慧产业园，利用当地人力成本、要素成本、产业基础优势等，以产业链中游纱线织造为起点，引进织布、制衣上下游企业，形成从原材料到生产、制造、销售的完整产业链条。同时，平台为园区入驻企业配备先进的自动化、智能化纺织生产设备，以及仓储、采购、物流、市场等全套软硬件解决方案，大幅降低纺织生产成本，推动区域纺织产业的集群化、智能化发展。正是基于此，发达省份开始率先落子。从2011年开始，作为产业互联网平台企业比较集聚的广东、上海、浙江、山东、北京等省市率开始布局推动产业互联网平台集聚、集群和高质量发展，尤其上海市相关政策及配套措施的针对性和体系性最强。2023年7月，上海市出台全国首个省市级支持产业互联发展的专项政策《上海市促进产业互联网平台高质量发展行动方案（2023-2025年）》；上海市经信委陆续在2023年10月组织开展“2023年产业互联网示范平台遴选工作”，2024年7月组织开展“2024年产业互联网示范平台遴选工作”；同时，在2024年7月25日发布的《关于促进工业服务业赋能产业升级的若干措施》中，明确提到要支持产业互联网平台运用大模型、人工智能等新技术开展创新场景建设，支持金额最高达1000万元。在区县层面，广州市海珠区早在2022年7月发布了《广州市海珠区促进产业互联网发展扶持办法》，对符合条件的企业给予最高100万元的奖励，并支持企业打造产业互联网特色产业园；日照市东港区在2023年11月发布了《东港区促进产业互联网平台发展政策》，对年营收达到5亿元以上的入驻企业给予最高300万元奖励，并建设“日照产业互联网总部基地”，截至2023年底，已吸引13个相关项目入驻，年交易规模达到400亿元。我们相信，随着产业互联网平台创始人、从业者们的日以继日的滋滋耕耘，产业互联网平台的价值效益将日益凸显，并受到社会各界尤其是各级政府部门的高度认可、充分重视，支持产业互联网创新发展的政策体系将日臻完善！进而更好服务于全面深化改革、推进中国式现代化的重大战略部署！能勇士面前无险路！致敬每一位产业互联网从业者！今天就聊到这，我们下一讲见！关于产业互联网，你想听什么？欢迎在评论区留言交流！喜欢就点个“在看”
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